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第426章 现场定规制开创育新人（第2页）

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“实务型可以放宽，但也要有对应的硬杠杠，不能全凭嘴说。比如教学类的实务导师，得有多少年教龄、拿过哪一级教学成果；工农类的，得有多少年一线实操经验、拿过哪一级技术奖项，都得有硬指标。不然你说你厉害，我说我厉害，没法评。还有，两类导师权责要划清，实务导师不能带学术型硕士，学术导师也不能随便兼实务岗，各干各的事，各负各的责。”

副议事长卢晓丽点头补充，手里的钢笔快记着，笔尖在纸上沙沙响：“我再补点落地层面的事。光有评定标准不行，配套待遇和职称衔接得跟上。实务导师算什么职称，跟现有教师体系怎么对接，课时费、补贴怎么算，户部、人事部得赶紧出细则，不然政策定了，落实的时候卡壳，没人愿意干，还是没用。”

“尤其是工农出身的实务导师，人家有本职工作，有地要种、有机器要管，来学校带学生，耽误了干活，得给误工补贴，交通、食宿也得管。不能让人家搭着时间、搭着钱来干活，那不合理。还有，人家干得好，能不能有荣誉、有晋升通道，不能永远是‘外聘’，得有奔头。”

户部的阿依莎翻开社保册子，指尖按着测算表的格子，慢声细语地说，每一笔账都算得清楚：“户部这边提前做了初步测算，都在教育专项经费里列支，资金有保障，不会缺。实务导师的课时费，参照学校讲师级标准放，每课时多少钱，都定好了。工农实务导师额外加误工补贴和交通补贴，按天算，标准跟当地技工日工资持平，不亏待人家。”

“职称衔接这边，我们跟人事部碰过初步思路，可以设单独的实务职称序列，跟学术序列平行，初级、中级、高级对应同等待遇，不用挤科研这根独木桥。干得好、教学评价高，就能评更高的职称，待遇跟着涨，有奔头。后续的具体细则，我们跟学部一起磨，半个月内能出来，保证不耽误批导师评定。”

商部尚书赛买提摸着绒帽边缘，指节粗大，是常年跑实业、搬货留下的痕迹。他接过话，声音带着点西域口音，说得很实在：“商部这边也有实际需求。商科的专硕，比如商贸实务、实业管理、钱庄运营，也需要实务导师。钱庄的老掌柜、工厂的老管事、商号的老采买，干了一辈子，懂经营、懂成本、懂市面，比纯理论的老师管用多了。”

“这些人很多也是学徒出身，没读过多少书，没学历、没论文，但真本事在身上。建议把商科也纳入实务导师序列，标准跟工农类一样，重行业经验、重经营实绩，不卡学历。我们商部可以出行业评议的专家名单，都是行业里公认的老把式，保证公平。”

众人你一言我一语，说得都很实在，没有空话套话，也没有互相推诿。有提放宽标准的，有提兜底规制的，有提监督机制的，有提配套待遇的，越议越细，很多之前没考虑到的边角问题，都被基层来的代表提了出来。陈纺娘坐在监督席上，一直安静听着，时不时拿起钢笔在烫金记录册上写两笔，字迹工整，从不插话。两位副皇帝也只是认真记录，偶尔对视一眼，交换下意见，恪守监督本分，绝不干预议事进程。

江婷一直没说话，脊背挺得笔直，听着众人讨论，手指轻轻敲着桌沿，节奏很稳，是她思考时的习惯。等大家说得差不多了，会场声音渐渐小下来，她才开口，声音带着军人的干脆利落，没有半句多余的话：“我就说三点。”

“第一，开创期豁免，我支持。兵马司的军械制造、工程营建专业，也需要老工匠、老技师当实务导师，这是务实的做法，符合新政的方向。不光文教系统，军队的技术专业也要参照这个规则办，不能搞两套标准。”

“第二，期限必须卡死，不能一直松下去。我建议，本届及下两届，也就是前三届硕士招生，执行开创期豁免规则；第四届开始，也就是五年后，学术型硕导必须具备硕士及以上学历；实务导师可以再宽两届，到第七届，也就是十年后，也需具备专科及以上学历，逐步提高门槛，平稳过渡，不能一直无底线放宽。”

“第三，纪律要严。监察院、人民监督协会双监督，评定、考核、退出全流程盯紧。谁敢在导师评定里搞人情、走后门、捞好处，按贪腐论处，绝不姑息。不管是学校的人、部门的人，还是工农代表里有人徇私，一查到底，该撤的撤、该罚的罚，情节严重的送司法。”

她话音落下，会场静了几秒。众人都知道江婷的性子，说一不二，当年管监察院的时候，办过不少硬案子，没人敢质疑她的话。她定的这三点，既给了开创期足够的放宽空间，又卡死了过渡期限和纪律底线，周全得很，没什么可挑的。

林织娘指尖轻轻敲着桌面，把众人的意见在心里捋了一遍，又低头在草稿上划了几个关键词。她抬头看向张桂兰，语气平稳：“桂兰同志，你把大家的意见汇总梳理下，把核心条款列出来，我们当场碰，有异议当场提，没异议就定下来。”

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张桂兰拿起钢笔，摊开一张空白稿纸，边写边说，字迹工整有力：“那我按大家的意见，梳理成七条核心条款，一条条念，有问题随时打断。”

“第一条，总原则。凡大明全国议事会次设立某一级学位，届招生不要求导师具备该学位资历。开创学科者，即为初代导师。这是大前提，所有规则都从这个前提出，写进文件第一条。”

“第二条，分序列管理。学术型、实务型两套导师体系，分类评定、分类考核、互不交叉、权责清晰。学术型导师重理论成果、重学科建设贡献，负责指导学术型硕士；实务型导师重实操能力、重行业实绩、重教学效果，负责指导专业型硕士，不得跨序列带教。”

“第三条，开创期豁免规则，分学科执行。文科类：大明民主主义基本原理、展史、四大思想研究、百姓思想、政论教育、学科政论、汉语言文学、学科语文，均为新开创学科，学科创建团队核心成员，经学部认定、监察院复核后，直接认定为初代学术导师，不卡硕士学历，不强制国家级科研课题。理科及应用学科：农学、工学、电学、商科、医学等，除学科创建团队任学术导师外，增设行业实务导师序列，具备十五年以上一线实操经验、行业内公认技术过硬、无重大责任事故者，经行业评议+工农行业代表评议通过，即可聘任为实务导师，不设学历门槛。”

“第四条，过渡期限。短期：本届及下两届，共前三届硕士招生，执行开创期豁免规则。长期：自第四届招生起，也就是五年后，学术型硕导必须具备硕士及以上学历；自第七届招生起，也就是十年后，实务型硕导也需具备专科及以上学历，逐步提高门槛，平稳过渡，不搞急刹车。”

“第五条，评议机制。实务导师评定组建评议组，工农行业一线代表占比不低于百分之五十，学校及教育部门人员占比不过百分之三十，学科专家占比百分之二十。评议全程公开，结果公示七天，接受监督。学科创建团队由学部统一认定，附学科建设成果、教材编写记录、政策参与证明，公示无异议后生效，监察院全程复核。”

“第六条，待遇与职称。设独立的实务职称序列，与学术序列平行，对应同等待遇。实务导师按课时计报酬，工农行业实务导师额外放误工、交通补贴，从教育专项经费列支。考核优秀者可晋升实务职称，拓宽晋升通道。”

“第七条，监督与退出。监察院+全国人民监督协会双重监督，评定、考核、退出全流程留痕，公开透明。建立年度考核机制，教学质量不达标、学生反馈差、出现重大教学事故的，取消导师资格。工农实务导师每两年复评一次，技术能力跟不上、实操水平退步的，予以清退。徇私舞弊、弄虚作假的，按规定追责，永不聘用。”

她一条条念完，放下钢笔，抬头看向全场：“七条核心条款，大家看看，有没有遗漏，有没有不同意见，都可以提。”

会场静了片刻，有人低头翻自己的本子，有人小声跟旁边的人交流两句，都在琢磨条款。

过了会儿，刘菊妹抬起头，粗布本子放在膝头，开口说：“别的我都没意见，就一条——评议组工农代表占五成，我觉得合适，就按这个来。但得加一条，工农代表得从一线选，不能选坐办公室的干部冒充工人农民，那样就变味了。”

“可以，加上。”张桂兰点头，拿起笔在第五条后面补了半句，“工农代表须为一线在岗从业者，不得由行政人员替代。”

马淑贤扶了扶眼镜，指着第三条说：“学科创建团队的认定标准，还要再细化。比如什么叫核心成员？得明确：必须是学科体系的主要搭建人、核心教材的主编或副主编、省部级以上学科项目的主持人，这三个条件满足至少两个，才算核心成员。不然参与过一次教材讨论会的也算创建人，那就乱了。”

“合理。”张桂兰边记边说，“补充进去，作为认定细则。”

李娟宝接着补充：“退出机制里，要加一条‘回避制度’。导师评定的时候，有亲属参评的，评议组成员必须回避；有师生关系、利益关联的，也要回避。监察院会查每个人的关联关系，瞒报的按违纪处理。”

“加上。”张桂兰笔尖不停，“补充回避条款，全程适用。”

阿依莎也提了个细节：“待遇里，实务导师的补贴，要明确‘同工同酬’，不管是学校老师出身，还是工农出身，干一样的活，拿一样的钱，不能区别对待。不能因为人家是农民、工人，就给少了。”

“这点很重要，必须写进去。”张桂兰点头，在第六条里补了“同工同酬，不因出身、学历区别对待”。

众人又议了些细碎的实操问题，比如专科升研的学生必须配备至少一名实务导师，学术型和实务型导师可以联合带教、共同负责；比如跨专业的实务导师怎么认定；比如军队系统的导师怎么参照执行。都是实际工作中会碰到的具体问题，你一言我一语，补得越来越周全，没有半点空架子。

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陈纺娘见讨论得差不多了，轻轻放下手里的钢笔，笔帽扣好，出轻微的“咔嗒”声。她开口说话，声音温和却庄重，完全符合皇室监督的身份：“我列席监督，说两句程序性的意见。今天这个会，议事会、各部、监督机构、工农代表、皇室监督各方均到场，议事程序合规，讨论充分，兼顾了开创需求与长远规制，立足基层实际，对百姓有利、对新政有利。我代表皇室监督序列，无异议。”

她身边的朱悦薇和柳如烟也微微点头，示意无异议，印鉴盒放在手边，只等正式文件印，加盖监督印鉴。

林织娘见大家意见基本统一，没有原则性分歧，指尖在桌面上轻轻一敲，做最终定调。她身体微微前倾，语气不重，却字字有力，全场都安静下来听。

“好，既然大家都没有原则性异议，规则就这么定。我再强调三个核心点，你们要写进文件正文，作为总纲领，不能有半点含糊。”

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